(一)清理概算工作流程及工作步骤

　　1.编制施工图投资检算(单独成册)。

　　2.清理征地拆迁(单独成册)。

　　3.清理政策性价差调整(单独成册)。

　　4.清理I类变更(全部或部分单独成册)。

　　5.清理新增工程。

　　6.清理 II类变更设计。

　　7.清理其他费用。

　　8.清理降造费、预备费和贷款利息使用情况。

　　9.编制清理概算说明、整理资料组卷(送审稿)。

　　10.建设单位报上级审查部门审查。

　　(二)清理概算工作要点

　　1.编制施工图投资检算

　　施工图投资检算是清理概算的基础性工作，及时、准确地编制施工图投资检算，对施工图量差、价差调整等工作有着重要意义。勘察设计单位是编制施工图投资检算的责任主体，原则上投资检算应与施工图同步完成。

　　(1)施工图投资检算必须按照初步设计批准的概算编制原则，依据施工图工程数量编制施工图投资检算，并与初步设计概算进行对比，分析增减原因。

　　(2)施工图投资检算后，对照初步设计批复意见检查施工图设计内容，核实工程数量，对施工图与初步设计的量差进行分析;应让项目管理机构和施工单位对投资检算进行复核确认，如有疑义，及时沟通，确保准确、真实。

　　(3)设计单位应与建设单位加强沟通，明确划分施工图投资检算与I类变更设计的界面，做到不重复、不漏列。

　　2.清理征地拆迁费用

　　征地拆迁费用的清理由设计单位、监理单位、施工单位协助建设单位完成。设计单位根据三方审价报告结果，将征地拆迁费用计入清理概算总额。

　　3.政策性价差调整

　　(1)甲供物资设备价差调整。根据建设单位提供的物资设备采购合同单价和实际供货数量、到货点验清单、发票清单，与初步设计核备概算单价和数量进行对比，完成甲供物资设备价差计算工作。并将供货的点验单、发票对应的总金额、单价、数量、发票号登记造册，具体的发票和点验单备存，作为审价时提供的凭证。并将所有供货合同作为价差计算的附件资料。

　　(2)甲控、自购等材料价差调整。根据建设单位提供的验工计价资料，设计单位按照《关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见》(铁建设〔2009〕46号)相关要求和合同约定，计算价差，形成甲控、自购材料价差调整表。建设单位审核后，送第三方审价，出具审价报告。

　　(3)各项价差计算需有详细的计算资料，做为上报清概文件中的必备附件。在汇总价差资料时，按照甲供物资设备、其他材料等类别，分年度、季度统计表。

　　4.清理I类变更

　　I类变更设计原则上要求先批准后执行。因此，清理概算前，I类变更设计必须全部完成，个别没有完成的设计文件，必须在清理文件汇总前完成。所有I类变更设计应该分类汇总，并注明批复文号、时间，必要时注明投资来源。首先要清理已批复和已上报未批的I类变更。再清理拟发生I类变更设计情况。由建设单位结合项目实际情况，组织参建各单位全面摸清项目实施中可能存在的I类变更设计，提出项目I类变更设计方案，并进行现场调查，编制变更设计文件。

　　5.清理新增工程

　　建设单位按照初步设计批复、施工图及施工合同约定，组织相关参建单位梳理符合条件的新增工程项目。设计单位按照建设单位要求，编制新增工程设计文件，施工单位积极配合设计单位，报送相关资料。监理单位及时审核设计方案、工程数量和费用，在建设单位审核确认后纳入清概文件。要特别注意施工图设计、I类变更设计、II类变更设计和新增工程的界面。

　　6.清理II类变更设计

　　根据合同约定，属于包干费包干的工程，不增加概算，但建设单位应汇总相应费用总额，在文件中说明，供审查时参考。不属于包干费包干的新增II类变更设计，一是路局验收时要求增加的零星工程，如排水、安全等，二是地方因素要求增加排水、涵洞等，这些新增II类变更资料要确凿，要有四方签字的相关文件资料,可按合同约定的编制原则编制概算，冲减备用费。要注意那些合同没有约定、施工图没有发生变化的，仅施工方法、现场实际情况等发生变化而引起的投资增加，需充分说明理由和原因，按照风险共担的原则承担相应的费用。

　　7.清理其他费用

　　对项目实施过程中建设单位掌握使用的各项费用，按照实事求是的

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