摘要：工程造价是建筑的修建过程中贯穿全局具有相当地位的一部分，它决定着工程的投资和收益，也是人们最关心的一环。现在的建设单位都有自己的一套管理办法。本文就针对国内现在比较普遍的方法进行分析和探讨。分析共分为三个方面，分别是概算，预算和结算阶段。

　　引言

　　现代的城市化建设已经扩展到了全国上下，城市的人口激增导致城市的道路堵塞，很多人无房住，住房问题也成为困扰城市人的一大问题，而主导房价的主要因素是工程的造价。从项目投标之前的工程概算到工程建设初期的工程预算再到竣工后的结算，每一环节都是需要重重把关，这就需要建设单位想出一些办法来有效地控制工程的造价。下面就根据三个阶段对工程造价的控制方法进行探讨。

　　1、工程造价概算阶段

　　1.1从招标文件的编制

　　招标文件是招投标过程甚至工程项目实施的全过程纲领性文件，要求严谨完整的招标文件，必须对整个项目建设全过程将要发生和可能发生的事件逐项做出全面、系统、合理的约定。因此，在编制招标文件时，应主要控制以下几点：

　　1.1.1投标报价上下限设定要合理。

　　投标的报价关系到整个阶段的成败，不能够设定的价格过高或者过低。

　　1.1.2尽量减少暂定金额分项。

　　暂定工程量有三种：第一种，招标人列出了暂定工程量的项目和数量，要求投标人既报单价，也报总价，结算时按所报单价和实际完成的工程量支付;第二种，列出暂定工程的一笔固定总金额：第三种，招标人规定暂定工程量的分项内容和暂定总价款。招标人应首选第一种方法，以便获得投标人的合理单价，施工过程中便于管理，结算时也避免了双方为暂定工程量的单价发生争议，同时也有利于控制工程总价。

　　1.1.3对建筑过程中的意外情况处理

　　建筑工程的施工过程是具有很强的偶然性的，很多突发的情况发生，在招标的工程造价中要对某些意外的情况的发生处理办法进行阐述。

　　1.1.4工程量清单的编制与防止不平衡报价的出现

　　工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标人进行投标和公平竞争的基础。而招投标阶段产生的清单单价，将成为施工阶段造价控制的重要工具。因此，招标时应注意防止投标人出现明显的不平衡报价。招标时应有完善的图纸及高质量的工程量清单，并依据招标文件的要求，做到准确完整表述清单。投标人提供完善的图纸和高质量的工程量清单是控制投标人进行平衡报价的最好措施。

　　1.2评标阶段工程造价控制的方法

　　招标人要在招标文件中明确一种方法确定中标价，作为评审投标报价的标准。评标方法有综合评分法和合理范围低价中标法两种。评标者在评标过程中，两种的控制方法主要都是要审核总价，还要审核每一项的单价，对那些分项工程单价价值较高，工程量较大，主要材料的单价价值较高，分项变更的可能性较大的项目更要重点评审，以防止承包商隐性的不平衡报价，从而优选出总价及单价综合较优的报价。

　　2、工程造价预算阶段

　　2.1合同阶段工程造价控制的方法

　　施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付工程价款，合理控制工程造价，保证建设工作顺利开展的重要法律依据，在工程量清单招投标中，应注意以下方面：

　　2.1.1慎重确定合同类型

　　建筑工程量一般较为统一，使合同类型成为报价人选择投标报价策略的更重要因素。又由于清单工程量为预计数量，清单工程量与实际必需工程量的差别很大程度地带来合同双方的主要利益风险。所以恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价，也可合理分担合同履行过程中的风险。对于大中型工程一般多采用以单价合同为主，总价合同为辅的合同形式。对于规模小、技术不复杂、工期短的工程，可采用总价合同。

　　2.1.2合同管理造价的方面

　　无论是固定价合同还是可调价合同，都应注意以下几点：1)工程承包范围要明确，2)可调价项目所包含内容要明确，3)可以调价的基准限度(上限或下限)，4)价格调整后的计算方法。在审定合同时主要重视以下几类条款：1)程序性条款。目的在于规范工程价款结算依据的形成，预防不必要的纠纷。程序性条款贯穿于合同行为始终。2)有关价款的条款，特别注意价格调整条款。3)双方职责条款。为迸一步划清双方责任，量化风险，应对双方的职责进行恰当的描述。4)索赔条款：明确索赔程序，索赔的支付、争端解决方式等。5)有关通用条款与专用条款。6)招标准备工作和招投标过程中的组织工作。总之，在招投标过程中，要认真对待每项工作，保证招标工倒顺利迸行

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