工程项目通常技术复杂、投资大、工期长、参与主体多，加上项目外部环境千变万化，使得工程项目运行过程中的不确定性大大增加，风险也随之而来，风险对工程质量、工期、费用及安全造成潜在的损失。尽管工程建设过程中，项目的风险有不同的承担者，但是风险无论由谁承担，最终都是由业主承受，对业主的投资和收益发生影响。因此作为项目业主事先预测、识别风险并加以分析，进而采取对策，避免或降低风险对质量、工期、费用及安全带来的损失，更好地保证项目建设顺利进行。

　　风险是指由于可能发生的事件，导致实际结果与主观预料之间的差异，并且这种结果可能伴随某种损失的发生。风险具有不确定性，这种不确定性表现在风险事件发生的时间以及造成的后果上，风险的不确定性还表现在风险事件本身发生的机会上。

　　工程风险，指工程项目在决策、设计、施工、试生产、移交运行各个阶段可能遭受的风险。因此，风险管理成为项目各参与方保护自身利益，提高项目建设成功率的关键因素之一。对工程项目开展风险管理的目的，是通过主动有意识的策划、组织、协调、控制和采取预防措施，避免或减少风险事故形成的机会，尽可能减少风险损失，保证工程项目总体目标的实现。风险管理包括：风险识别，风险分析，风险对策。

　　1风险识别

　　要做好风险管理，首先必须识别风险，确定风险来源，判明风险产生的条件，描述其特征，鉴别哪些风险会对本项目产生影响。风险识别的目的在于对具体工程项目所面临的以及潜在的风险，加以判断，归类并作出判断，以进行分析和提出风险管理的对策。只有正确地识别风险，才能有的放矢，防范得力，措施有效。在识别风险时，要对各类风险有全面的认识，如果不能准确地识别项目面临的所有潜在风险，就失去了处理这些风险的最佳时期，加大工程项目遭受的损失。

　　1.1风险识别的方法

　　如何识别风险，使风险识别具有准确性、完整性、系统性，首先，风险识别是个系统、持续的复杂工作，需采用科学的方法，其基础在于对项目运行过程风险的分解。通常所采用的识别方法有：

　　a.外部环境分析法。通过对项目外部环境的分析，了解来自外部环境的各种不确定因素对项目运行的影响，主要包括项目资金来源及落实情况等等，政府管理及廉政情况，市场状况，宗教、人文、风俗情况，通过分析其与项目存在的内在联系，从中发现风险。详细现场勘察，清楚明了现场及周围环境，市场价格，周围人群对项目参与和接受的程度，减少可能的风险。

　　b.经验法。通过过去的项目经验、当前项目运行情况来发现风险。

　　c.项目流程图法。通过分析项目实施流程图，了解项目流程，从中查找潜在风险。

　　d.风险一览表法。对国外工程项目，以保险公司公布的任何公司都可能发生的损失一览表为基础，结合工程及本企业具体情况，形成特定项目的风险一览表。

　　e.企业财务报表分析法。通过对财务报表有关科目的核对与分析，发现项目可能遭受何种损失。

　　f.假设分析。通过假设，分析将产生何种风险。

　　1.2风险描述

　　对初步识别出的风险进行合并，归类、整理，描述工程风险来源、产生的条件及风险特征。

　　1.3工程项目常见风险识别

　　工程风险多种多样，非常复杂，并且一些风险通常具有一定的关联性。工程风险通常有以下几种：

　　a.政治法律风险：政局不稳，国际关系紧张;政策透明度差，政府办事效率低下，政府对经济的干预程度高，权力机构腐败;法制不健全，法律不公正，法律对项目的种种限制;外汇管理，等等。政治风险对项目建设来说是致命的，它具有全局性及地域性。 b.社会人文风险：当地的宗教习俗，种族问题，风土人情，社会和谐度。这方面的风险对项目的工期和费用影响较大，在工程建设过程中往往重视不够。工程项目一旦实施，对当地社会、自然环境必然带来影响，打破了当地社会的自然平衡，对环境也造成一定的破坏。土地问题，物价问题，就业问题，环境污染，对生活习俗的影响等等，都会给项目带来不确定性影响。

　　c.经济风险：通货膨胀与通货紧缩;市场动荡，物价不稳，社会摊派和乱收费;资金不到位，延迟付款，信用缺失;经济基础差，当地的制造能力弱，设备材料供应不充分;私自转包，分包。

　　d.自然与环境：气象、水文、地质及自然灾害等对项目造成的危害;地下文物对项目的影响;可供使用的自然资源不足，基础设施的不配套。

　　e.技术风险：设计、施工、设备材料质量有问题、工程变更;新材

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