工程,项目,工程管理,项目管理,国际工程,项目经理,房地产,融资,可行性研究,总承包,信息化,代建制,招投标,设计管理,进度,成本,风险,质量,概预算,造价,合同管理,施工组织,监理,工程咨询,保险,劳务,FIDIC,索赔,BOT,PPP,PMC 中国工程管理网,关注工程的策划,建设与运营。 工程,项目,工程管理,项目管理,国际工程,项目经理,房地产,融资,可行性研究,总承包,信息化,代建制,招投标,设计管理,进度,成本,风险,质量,概预算,造价,合同管理,施工组织,监理,工程咨询,保险,劳务,FIDIC,索赔,BOT,PPP,PMC 中国工程管理网,关注工程的策划,建设与运营。
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公路工程监理招投标中存在的问题及对策研究 | |
作者:未知 文章来源:中国鸣网 点击数 更新时间:2012/3/24 18:45:36 文章录入:web33742 责任编辑:web33742 | |
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一、什么是公路监理 公路监理是指培养具有公路监理专业必须的理论和技能,能从事公路、桥梁、隧道工程或公路的质量、施工、合同管理等工作的高级技术应用性专门人才。 二、公路监理招标制度 随着我国公路建设市场的逐步规范,施工监理招标制度不断完善和健全,监理工程师在公路施工中的核心作用越来越明显,作为施工监理单位,除具有先进的管理水平,雄厚的技术力量,较高的服务质量和良好的社会信誉外,还必须重视监理的投标工作,文章就公路监理投标文件编制过程中应注意的问题进行介绍。 监理单位在工程施工过程中起着举足轻重的作用。拟定一个合理的招标代理服务方案,经过招投标的竞争过程,为招标人选择一家优秀的监理单位,是招标代理工作的核心所在。 随着招标投标法的深入贯彻,业主已普遍接受由招标代理单位为其组织招标工作。而如何为业主选择最佳服务商,是招标代理工作的核心。招标代理单位依据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律,独立、自主、公正地开展工作,是建筑市场逐步走向规范化、成熟化的重要标志。监理招标是各种招投标活动中不可包忽视的一项。 三、工程监理招标的工作特点 从《中华人民共和国建筑法》颁布实施起,工程建设监理的强制性规定就已纳入了国家法律的范畴。《招标投标法》的颁布实施对工程监理招标提出了进一步要求,明确规定了工程监理招投标的范围、办法、程序。 1、监理招标的宗旨 工程监理服务是受招标人(业主)的委托,对生产建设过程提供监督、管理、协调、咨询等服务。监理服务的质量直接影响整个工程管理水平,影响到工程的质量、进度和投资,鉴于监理招标具有的特殊性,招标人选择中标人的基本原则是“基于能力的选择”,投标人履行监理合同的能力,监理大纲及其拟派的监理机构人员的能力、结构构成等,会作为监理招标的重点评价因素。在工程监理招投标的工作实践中,能否编写一份科学、合理的招标文件,通过公正的招投标竞争过程,选择一家责任心强、社会信誉好、专业水平高的监理企业,是监理招标代理工作的核心所在。 2、监理服务报价在选择中居于次要地位 “优质优价、低价质差”是市场经济的一个法则。招标人选择监理单位时,鼓励的是能力的竞争,而不是价格竞争。因此,监理招标评审以技术和人员素质为主,不以价格最低为主要标准,这是与施工招投标不同的主要特点。 3、选择的投标人数量适宜 工程监理招标确定投标人数量时,一般选择投标人的数量以5-7家为宜。 四、工程监理招投标中存在的问题 1、建设主管和监督部门存在的问题 (1)监理招投标制度有待完善 (2)建设主管部门应严格执法 2、标代理公司存在的问题 (1)招标代理公司业务素质不高 (2)招标代理公司管理不严,招标行为不严谨 (3)评标办法不尽合理 3、理单位存在的问题 监理单位作为投标竞争者,处于劣势地位,为了获得监理项目,投标书里一切都要响应业主招标文件的要求,有时也采取种种违法违规行为,严重扰乱监理市场。 五、监理招投标合理化建议和对策 针对在工程监理招投标过程中存在的问题,如果不能及时提出正确的对策将其有效解决,会对我国监理行业的正常发展带来危害,且违法违规监理招投标是一种严重的腐败现象,不但败坏社会风气,同时也影响我国监理企业走出国门与国际接轨。因此,国家建设行政主管部门应尽快制订与颁布《建设工程监理招标投标管理办法》,使监理招标步入规范化的轨道。 1、进一步完善有关法律法规,加强政府监督 在市场经济条件下,推行监理招投标制度就是规范监理市场并使监 |
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