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浅谈工程合同管理中的风险预控
作者:佚名 来源:星论文网 点击量: 发布时间:2012-2-28 23:00:28
   摘要:建筑工程由于自身的不确定因素,在签订合同时会带来一些风险,必须正确应对合同风险,适当规避风险,对工程管理进行全过程监督,推行保险制度,才有利于施工企业的有序发展。

  在竞争激烈的建筑市场条件下,建筑工程施工行业的风险是无得不在的。由于建筑工程具有规模大、工期长、材料设备消耗大、产品固定、施工生产流动性强,受地质条件、水文条件和社会因素影响较大等特点,不可避免地给承包人从环境与技术、经济等方面带来不可确定性风险。因此,慎重分析研究各种风险因素,在签定合同中采用避免承担风险的条款,在履行合同中采取有效措施,防范风险的发生是十分重要的。

  一、建设工程承包人的合同风险

  建设工程施工合同是工程建设单位与施工单位,也就是发包方与承包方以完成商定的建设工程为目的,明确双方相互权利义务的协议,合同风险是合同意向开始至履行完成这一段期间的不确定性因素。合同风险是客观存在的,承包人必须分析合同管理中存在着哪些风险因素。主要有以下几方面

  1、合同存在单方面约束性以及责权利不平衡条款

  在项目建设工程中,由于合同人员素质不高或由于市场竞争激烈,承包人急于承包工程时,过于仓促的签订合同,在合同条款中做做出一些不当的让步等原因,导致合同存在风险。大部分承包工程合同中都有对乙方承担风险的条款规定,但合同条款规定不清楚、不细致,不严密,没有将合同双方的责权利关系表达清楚。

  例如,某工程合同协议条款中,规定该工程变更的费用总额在超过合同总价15%以上时,甲方对超过的部分应给予补偿。显然,乙方若遇到变更较多的工程,至少要先损失合同总价的15%。反之,当该工程变更较少时,乙方将会有较高的盈利。又如,某合同中规定,乙方采购运进场地的工程材料,必须经甲方工地代表认可后方能用于工程。在这里“认可”没有明确的标准,甲方代表可能会以此条款要求提高材料的档次,使乙方支付较高的材料费。

  2、合同条款不全面,实施过程中存在漏洞

  合同条文不完全、不完整,没有预计到合同实施过程中可能发生的一些情况。如某工程合同中,合同规定每月25日主业及承包人共同进行验工计价,验收合格后,方可支付本月的工程进度款。但因业主资金筹措受阻,连续两个月拖欠工程款。由于合同价款高,工程进度要求高,承包方为了工程的进度不受影响,垫入了将近一个亿的资金。但由于合同中没有具体写入拖欠工程进度款的处罚规定,导致乙方向甲方对垫支资金利息的索赔失败,蒙受了较大的经济损失。类似情况在当前合同中并不少见,有的合同中只规定了甲方提供施工场地的时间,但没有规定出具体范围和违约(没有按时提供)的处罚条款。

  3、合同中缺少因第三方影响造成工期延误或经济损失的条款

  合同风险除了工程风险、业主风险还包括外界因素风险,例如对一项工程业主会委托第三方进施工图设计,若图纸设计不完善,或设计质量不高,在图纸会审时没有及时发现,自然会影响到施工,一种后果是第三方反复出图,导致施工工期延误,另一种是在施工结束后发生严重的施工质量问题,承包商承担严重的经济后果。

  外界因素也包括客观因素,某工程合同中规定,从甲方全部提供施工场地之日起15日开工,并按实际开工日计算工期,而后乙方应负延期一切责任。该工程合同开工日为1997年4月25日,由于场地搬迁碰到难题,到1997年6月30日才具备开工条件。基础工程因地下室面积大,正赶上雨季施工,投入了大量人力、物力,进度缓慢。当乙方想起应提出索赔延期时,因合同签定的条款没有明确客观原因造成影响,对乙方十分不利而致使索赔无力,乙方只好自费赶工,避免拖期受罚。

  二、正确应对合同风险,适当规避风险

  合同中的问题和风险总是存在的,不可能绝对的完美和均衡。有利合同的签定,不可能完全杜绝风险的发生。合同一经签定,即使对自己非常不利的条文也是不可能单方面进行修改。因此,合同管理人员在合同实施中,首先辩识工程合同中的风险,然后是根据工程实际分析风险发生的可能性,采取技术上、经济上和管理上的措施,尽可能避免风险发生,降低风险损失。

  (一)采取组织措施控制风险

  对风险较大的工程项目应派一名得力的项目负责人,配备能力较强的工程技术人员及合同管理人员,组建精明强干的项目管理班子。对风险较大的某一项工程,应成立专门的指,转自[星论文网]www.starlunwen.net挥管理组织,一要熟悉和掌握有关工程施工阶段的法律、法

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